English Version
 
القمة الخامسة عشرة لحركة عدم الانحياز
شرم الشيخ، 11 – 16 يوليو 2009
الهيكل التنظيمى والقواعد الإجرائية للحركة  

الهيكل التنظيمي:

1. الرئاسة

2. الترويكا (المجموعة الثلاثية)

3. مكتب التنسيق

4. مجموعات العمل ومجموعات الاتصال، والمجموعات الخاصة، واللجان الدائمة

5. مجموعة الدول غير المنحازة في مجلس الأمن (المجموعة السياسية المصغرة)

6. اللجنة المشتركة للتنسيق

القواعد الإجرائية:

الاجتماعات:

1. اجتماعات رفيعة المستوى.

2. اجتماعات أخرى

الهيكل التنظيمي:

    إن حركة الدول غير المنحازة- كمنتدى هام للتنسيق السياسي بين دول الجنوب- تمارس مهامها بناء على نسق إداري فريد من نوعه، لا يعرف التدرج الهرمي، وإنما يقوم على التناوب والشراكة، بما يسمح لجميع الدول الأعضاء- دون تفاضل أو تمييز من أي نوع – بالمشاركة في صنع القرارات والسياسات العامة.

    وفي نفس الوقت، فإن الحركة قد وضعت مجموعة من المبادئ المنهجية، والمفاهيم، والبرامج والاتفاقيات التي تسترشد بها في أداء مهامها، أو تشكل الأساس للقيام بتلك المهام، وتمثل توافقًا في الآراء بين الدول الأعضاء. وقد وردت كلها في الإعلانات وبرامج العمل، والقرارات، والبيانات، والتقارير وغيرها من النصوص الصادرة عن مؤتمرات القمة أو المؤتمرات الوزارية.

Top

.......................................................................................................................................

1. الرئاسة:

    رئاسة الحركة دورية بالتناوب بين الأعضاء من المناطق الجغرافية المختلفة. أما الدولة المضيفة للقمة فترأس الحركة تلقائيًا حتى انعقاد القمة التالية، وتتولى الدولة المضيفة مسئولية تنسيق كافة الأنشطة الخاصة بهذا المحفل.

Top

.......................................................................................................................................

2. الترويكا (المجموعة الثلاثية):

    بدأت فكرة الترويكا في الظهور، أثناء مؤتمر وزراء خارجية حركة عدم الانحياز، الذي عقد في نيودلهي في السادس من أبريل 1997، وقد أُعلن أن الاجتماع الأول للترويكا (الرئيس السابق، والرئيس الحالي، والرئيس القادم للحركة) سوف ينعقد أثناء الدورة الثانية والخمسين للجمعية العامة للأمم المتحدة. وبعد ذلك، اجتمعت الترويكا رسميًا للمرة الأولى في نيويورك في سبتمبر 1997.

Top

.......................................................................................................................................

3. مكتب التنسيق:

    تم إنشاء مكتب التنسيق على المستوى الوزاري أثناء قمة الجزائر 1973، ويضطلع المكتب بإجراء التحضيرات اللازمة لمؤتمرات القمة والمؤتمرات الوزارية، وهو بمثابة نقطة الاتصال المعنية بتنسيق الأنشطة والمواقف بين الدول الأعضاء في الحركة، ولاسيما في الأمم المتحدة. ويقوم بتمحيص أنشطة مجموعات العمل والتنسيق بين تلك الأنشطة، وكذلك مجموعات الاتصال، والمجموعات الخاصة، ولجان حركة دول عدم الانحياز. ويعقد المكتب اجتماعاته في نيويورك، ومن مهامه الرئيسية تعزيز تنسيق وتوحيد أعمال دول عدم الانحياز في الأمم المتحدة وغيرها من المحافل الدولية.

    وعلى مدار الأعوام، اتسع نطاق عمل المكتب بحيث أصبح يشمل بالفعل كافة المهام المطلوبة من أجل تسيير أعمال الحركة، بل وتم تفويض بعض من اختصاصاته إلى مستوى السفراء. وقد أقر مؤتمر كولومبو رسميًا (1976) طريقة تقسيم العمل التي قام بها المكتب، وتم توسيع نطاق المسئولية الوظيفية للمكتب.

    وكانت الفكرة المبدئية أن تقتصر عضوية المكتب على 25 عضوًا، ولكن العضوية الآن، أصبحت مفتوحة أمام جميع أعضاء الحركة.

Top

.......................................................................................................................................

4. مجموعات العمل ومجموعات الاتصال، والمجموعات الخاصة، واللجان الدائمة:

    تمارس مجموعات العمل مهامها بطريقة غير رسمية، وتلعب دورًا هامًا في الأعمال التحضيرية وأعمال التنسيق، وهي تمارس عملها أساسًا في إطار الأجهزة السياسية الرئيسية للأمم المتحدة، وقد اكتسبت تلك المجموعات وجودها رسميًا منذ قمة الجزائر (1973)، بغرض تحديد "موقف مشترك، واقتراح مسار العمل المناسب في الجمعية العامة".

    وتقوم مجموعات العمل بصياغة وطرح مشروعات القرارات، والدعوة إلى مساندتها، وترتيب المتحدثين بشأن القضايا الخ. ويجري تنسيق ذلك بمعرفة عدة دول. ونجد مجموعات العمل الأكثر نشاطًا الآن هي المعنية بنزع السلاح، وعمليات حفظ السلام، وفلسطين، وحقوق الإنسان، وإصلاح مجلس الأمن.

Top

.......................................................................................................................................

5. مجموعة الدول غير المنحازة في مجلس الأمن (المجموعة السياسية المصغرة):

    الدول غير المنحازة الأعضاء في مجلس الأمن، مفوضة- دون إضرار بحقوقها في السيادة- باتخاذ مواقف مشتركة في هذا المحفل، بناء على القرارات والمواقف التي اتخذتها الحركة في مؤتمراتها.

Top

.......................................................................................................................................

6. اللجنة المشتركة للتنسيق:

    وهذه اللجنة منوطة بالتنسيق والتعاون بين دول حركة عدم الانحياز، ومجموعة الـ77، بغية تعزيز مصالح البلدان النامية، وتفادي الازدواجية، وتحقيق الأهداف المشتركة في المحافل الدولية.

Top

.......................................................................................................................................

القواعد الإجرائية:

    صنع القرارات:  يتم اتخاذ جميع القرارات بتوافق الآراء، وهي آلية تم ابتداعها لتوسيع نطاق التضامن والوحدة في الحركة. وتوافق الآراء، في حركة الدول غير المنحازة، يفترض مسبقًا احترام الآراء ووجهات النظر المتعارضة، وعلى الرغم من أن توافق الآراء يعني اتفاق أغلبية كبيرة من الأعضاء، إلا أنه لا يتطلب، بل ولا يعني، الإجماع، وإذا لم توافق إحدى الدول على أمر ما، فإنه يجوز لها تسجيل تحفظاتها. وتوخيًا لجميع الأهداف العملية، يمكن فهم توافق الآراء، في إطار حركة دول عدم الانحياز، بأنه يعني وجود "أغلبية ساحقة" لصالح اقتراح ما.

Top

.......................................................................................................................................

الاجتماعات:

1. اجتماعات رفيعة المستوى.
  • مؤتمرات رؤساء الدول و الحكومات (مؤتمرات القمة)، وهي تعقد كل ثلاث سنوات، على أساس مبدأ التناوب الجغرافي.
  • المؤتمرات الوزارية، ويجري انعقادها فيما بين مؤتمرات القمة، بناء على مبدأ التناوب الجغرافي أيضًا.
  • الاجتماعات الوزارية لمكتب التنسيق، وهي تعقد قبيل انعقاد القمة بعدة أشهر من أجل تنسيق المواقف، وتُعْقَد تلك الاجتماعات في الدولة التي ترأس الحركة.
  • الاجتماعات الوزارية في نيويورك أثناء الدورة العادية للجمعية العامة للأمم المتحدة، وهي تعقد سنويًا.
  • وعلاوة على ذلك، تُعْقَد اجتماعات أخرى رفيعة المستوى، مثل: الاجتماعات الوزارية غير العادية، واجتماعات اللجنة الوزارية المعنية بالمنهاجية، واجتماعات اللجنة الوزارية الدائمة للتعاون الاقتصادي، والاجتماعات الوزارية المعنية بالقضايا المختلفة للتعاون الدولي (مثل: الصحة، والعمل، والإعلام، ....الخ) تعقد اجتماعات وزراء الإعلام، ضمن اجتماعات أخرى، لمناقشة موضوعات محددة ذات أهمية لدول حركة عدم الانحياز  .

Top

.......................................................................................................................................

2. اجتماعات أخرى:
  • تشمل الاجتماعات العادية الأخرى، دورات مكتب التنسيق، واجتماعات مجموعات العمل، والمجموعات الخاصة، ومجموعات الاتصال، واجتماعات اللجان، واجتماعات اللجنة المشتركة للتنسيق لدول حركة عدم الانحياز، وكذلك مجموعة الـ 77.

© 2009 وزارة الخارجية - مصر. جميع الحقوق محفوظة